О Civil.ge
Eng | Geo | Rus
Последнее обновление: 19:04 - 9 Дек.'17
RSS
Mobile
Twitter
Facebook
Парламент принял конституционные изменения в первом слушании
Civil Georgia, Тбилиси / 24 Сен.'10 / 17:19

Парламент Грузии на своем внеочередном заседании 24 сентября 123 голосами против четырех в первом слушании принял конституционные изменения, в результате которых полномочия будущего президента сокращаются в пользу расширения полномочий премьер-министра.

Проект изменений депутатам представил министр юстиции Зураб Адеишвили.

После обзора основных пунктов проекта Адеишвили отвечал на вопросы депутатов, в ходе чего он отметил, что власти готовы обсудить и принять те рекомендации, которые касаются дальнейшего сокращения полномочий президента.

По словам Адеишвили, одно из таких изменений может затронуть полномочия президента на осуществление внешнеполитических отношений, и это изменение поможет предотвратить вероятность противостояния в этой сфере.

Согласно представленному проекту, президент сохраняет позицию верховного представителя во внешнеполитических отношениях. Как заявила Венецианская комиссия в предварительных заключениях по проекту конституционных изменений, это положение может создать риск того, что президент может войти в институциональный конфликта с другими ветвями власти. Поэтому комиссия советует четко записать в это положение, что функции президента в осуществлении внешней политики носят чисто символический характер.

«Мы готовы детально обсудить в ходе второго слушания, если будет конкретное предложение, как избежать противостояния между президентом и правительством по вопросам внешней политики», - заявил Адешвили депутатам.

Еще одно изменение, которое сократит президентские полномочия, касается распространения правила т.н. «контрассигнации» в отношении назначения военных командиров – т.е. премьер-министр возможно получит право на правовой пересмотр указа президента о назначении или освобождении с должности начальника Генштаба ВС или других командующих. В принятом в первом слушании проекте, президент, как верховный главнокомандующий, пользуется эксклюзивным правом назначения на эти должности или отправления в отставку.

Адеишвили заявил, что власти готовы принять такое изменение и отразить его в проекте в ходе второго слушания.

Согласно представленному проекту, премьер-министр будет обладать правом на осуществление «контрассигнации» по правовым актам, изданным президентом. Но там же определены те направления, в том числе и роспуск Парламента; назначение выборов; инициирование закона и его подписание; подписание международных договоров; назначение членов Совета национальной безопасности и начальника Генерального штаба; предоставление и прекращение гражданства; назначение судей, когда премьер-министр не имеет права на осуществление контрассигнации.

По словам Адеишвили, третье изменение, которое также может быт внесено в ходе второго слушания, касается лишения или ограничения права президента на законодательную инициативу.

Остальные изменения, которые уже отражены в проекте, касаются следующего: в Конституции неизменным остается категория «органического закона»; губернаторов будет назначать правительство, а не премьер-министр единолично; кроме того, президент уже не будет обладать эксклюзивным правом на представление членов регулирующих органов в Парламент и это ему придется согласовывать с правительством. Президент не будет обладать правом на назначение референдума по своей инициативе и сможет сделать это только после того, как с соответствующим «требованием» выступят Парламент, правительство или не менее 200 тысяч избирателей.

Еще одно изменение, которое было отражено в конституционном проекте, касается права премьер-министра поставить вопрос о доверии к правительству в связи с законопроектов, что уже не сможет стать причиной роспуска Парламента и назначения внеочередных выборов со стороны президента, как это было предусмотрено в первоначальном варианте проекта.

Согласно принятой редакции, премьер-министр обладает правом поставить перед Парламентом вопрос о доверии правительству в связи с любым законопроектом, инициированным правительством (в том числе и по бюджетному законопроекту); Парламент в течение 14 дней или в одном слушании должен принять законопроект или объявить недоверие правительству по установленной процедуре. Если Парламент не сможет принять решение об объявлении недоверия, законопроект будет считаться принятым.

Министр юстиции не удовлетворил другие вопросы, выдвинутые парламентским меньшинством. В том числе, в проекте неизменным останется положение, которое для преодоления президентского вето по кандидатуре премьер-министра, поддержанной Парламентом, требует 3/5 части голосов депутатов (90 депутатов). Парламентское меньшинство требовало, чтобы указанное число голосов было бы сокращено до полного большинства (76 голосов).

Он также не удовлетворил предложение о введении правила назначения судей Верховного суда на бессрочный срок. Согласно представленному проекту, сроки полномочий судей городских судов и апелляционных судов истекают по достижению ими пенсионного возраста; Но, это правило не распространяется на судей Верховного суда.

Еще одно спорное положение проекта касается введение трехлетнего испытательного срока для судей перед их назначением на бессрочный срок. Адеишвили защитил это положение, опираясь на опыт европейских стран, и заявил, что эти правила меняться не будут.

Он также отверг предложение о том, что президент не должен обладать правом быть членом политической партии. По его словам, президент избирается путем прямых выборов, и политические партии должны участвовать в этом процессе.

Также было отвергнуто предложение ХДД оставить в Конституции тот пункт, который, в случае обновления правительства на 1/3, требует повторного объявления доверия полному составу правительства со стороны Парламента.

Адеишвили также отверг предложение об утверждении руководителя правительства автономной республики Аджария независимо от центральных властей Грузии. В принятом в первом слушании варианте, в отличие от всех предыдущих вариантов проекта, появилась новая запись, согласно которой, в согласовании с правительством и после консультаций с основными политическими субъектами в Верховном совете автономии, президент представляет кандидатуру председателя правительства автономии Верховному совету Аджарии.

В конституционном проекте также появилось новое положение о том, что полномочия президента прекращаются сразу после принесения присяги новым президентом.

Согласно проекту, новая конституционная модель войдет в силу с 1 декабря 2003 года после того, как в октябре пройдут очередные президентские выборы, а в 2012 году уже будет избран Парламент очередного созыва.

Принятие новой конституционной модели Зураб Адеишвили назвал «важным» событием, так как, по его словам, это определит «ландшафт будущей политической жизни страны не на год и не на два», а на целые десятилетия.

На эту же тему
Последние новости
09 Дек.'17 19:04
Группа стран друзей Грузии в ОБСЕ подчеркивает поддержку страны на фоне российской оккупации
Наряду с другими вопросами группа говорит об этнической дискриминации, а также об увеличении количества российских войск.
09 Дек.'17 15:09
Национальная полиция Украины задержала Саакашвили
Экс-президенту Грузии, который объявил голодовку, в качестве меры пресечения могут избрать домашний арест.
08 Дек.'17 18:39
Глава МИД Грузии участвует в заседании Совета министров ИД ОБСЕ
Михаил Джанелидзе говорил о нарушениях на оккупированных территориях и призвал создать Европу без сфер влияния.
08 Дек.'17 12:29
МИД Грузии прокомментировал события вокруг Иерусалима
Заявление МИД последовало за инициативой депутата ГМ о признании Иерусалима столицей Израиля.
07 Дек.'17 20:26
Парламент поддержал структурную реорганизацию правительства
В рамках изменений произойдет слияние и реорганизация нескольких министерств.
07 Дек.'17 17:47
Квирикашвили упрекает депутата за открытое письмо об Иерусалиме
Премьер-министр отверг призыв депутатов, чтобы Грузия разделила решение президента Трампа по поводу Иерусалима.
07 Дек.'17 15:10
Парламентская делегация Грузии посетила Швецию
Ираклий Кобахидзе встретился с королем Швеции Карлом Густавом XVI, председателем Парламента и министром МД.
07 Дек.'17 14:34
НПО выразили обеспокоенность в связи с отказом грузинским журналистам на въезд в Украину
Во въезде в Украину отказали журналистам телекомпаний «Рустави-2», «ТВ Пирвели» и ОВГ.
07 Дек.'17 13:48
В Тбилиси прошла акция в поддержку Саакашвили
Представители и сторонники ЕНД выразили протест против задержания Саакашвили в Украине.
06 Дек.'17 19:33
Часть правящей команды критикует проект реорганизации Министерства охраны окружающей среды
Несмотря на различия в мнениях, парламентское большинство утвердит план структурной реорганизации правительства в ускоренном порядке.

О Сивил Джорджия
Civil.Ge © 2001-2013, Ежедневные новости онлайн
Место регистрации: ул. Долидзе 2, IV этаж.
85