О Civil.ge
Eng | Geo | Rus
Последнее обновление: 19:50 - 11 Дек.'17
RSS
Mobile
Twitter
Facebook
Рекомендации Венецианской комиссии относительно Избирательного кодекса
Civil Georgia, Тбилиси / 16 Июнь.'10 / 19:40

Вместо внесения дополнительных изменений в существующий Избирательный кодекс, Парламент может принять новый кодекс в ближайшем будущем, как минимум, хотя бы за год до следующих выборов, - говорится в рекомендациях Венецианской комиссии.

«Принятие нового кодекса поможет систематизации и упрощению положений и искоренит существующие между различными статьями кодекса туманности и несоответствия, которые могли быть вызваны осуществленными в предыдущие годы (в кодексе) частыми изменениями», - заявила Венецианская комиссия.

«В этом новом кодексе могут быть предусмотрены прежние и новые рекомендации БДИЧП/ОБСЕ и Венецианской комиссии. Это может быть достигнуто лучше всего в результате открытых и прозрачных консультаций со всеми избирательными субъектами, что в итоге ставит своей целью достижение широкого консенсуса».

Венецианская комиссия рассмотрела те изменения в Избирательном кодексе, которые были приняты в Грузии в декабре 2009 г. И в марте 2010 г. Свои соображения по этому поводу комиссия опубликовала 9 июня.

По мнению комиссии, Избирательный кодекс со своими последними изменениями «в целом способствует проведению демократических выборов и учитывают некоторые из прежних рекомендаций».

Но комиссия также заявляет, что «серьезные опасения вновь остаются, так как некоторые положения не соответствуют международным стандартам». По заявлению Венецианской комиссии, текст кодекса «неясен» и «в некоторых сферах нуждается в четкости».

В число опасений, высказанных Венецианской комиссией входит ограничение активного и пассивного права на голосование.

Кодекс запрещает независимым кандидатам баллотироваться на выборах для получения парламентского мандата или мандата депутата сакребуло (муниципальное собрание) города. Лишь партия или предвыборный блок имеют право на выдвижение кандидата.

Венецианская комиссия и Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ (БДИЧП/ОБСЕ), которое активно участвовало в деле наблюдения за выборами, рекомендовали Грузии восстановить независимым кандидатам право на участие в выборах.

Комиссия также посоветовала стране изменить то положение в Избирательном кодексе, которое запрещает участие в голосовании заключенным. «Право на голосование является фундаментальным правом человека, что означает, что лишь конкретно определенное серьезное уголовное преступление должно стать основанием для лишения права на голосование», - заявила Венецианская комиссия.

Венецианская комиссия затронула и ту проблему, которая связана с нечеткостью разделительной линии между государством и политическими партиями. Избирательный кодекс предоставляет возможность использования административных ресурсов в ходе избирательной кампании, но в нем также говорится, что ресурсы должны быть доступны в равной мере для всех партий и кандидатов.

«С первого взгляда это положение якобы обеспечивает принцип равных возможностей. Хотя, на практике такое равноправие может не соблюдаться, так как для правительственных политических партий такие ресурсы более доступны (правительственные здания, телефоны, компьютеры, машины)», - заявляет Венецианская комиссия.

«Избирательный кодекс четко должен запретить прямое или косвенное использование административных ресурсов всех типов – финансовых, материальных, технических и человеческих ресурсов в целях кампании со стороны избирательных субъектов, публичных служащих и других участников», - заявила комиссия.

Венецианская комиссия рекомендует Грузии запретить агитацию в день выборов. В сегодняшней редакции, в день выборов до 20.00 часов запрещается лишь опубликование результатов общественного мнения.

Комиссия приветствовала изменения, которые запрещают властям начинать какие-нибудь новые социальные программы или программы по обеспечению благополучия в ходе избирательной кампании, кроме тех программ, которые заранее предусмотрены в годовом бюджете страны.

Аналогично рекомендациям БДИЧП/ОБСЕ, Венецианская комиссия также призвала Грузию внести изменения в систему разделения на одномандатные избирательные округи, так как их размеры не являются одинаковыми и «не могут обеспечить один из главных принципов избирательного права – равноправия при голосовании».

На парламентских выборах в мае 2008 года количество избирателей в различных избирательных округах колебалось от 6000 до 140 тысяч, вслед за чем последовало то, что один мажоритарный кандидат мог быть избран 1800 голосами, а второй, который баллотировался в более крупном округе – 70тысячами голосов.

Венецианская комиссия также рекомендует Грузии сократить «крайне длительный» ценз на проживание для кандидатов к местным выборам, который в результате последних изменений был увеличен с двух до пяти лет.

Она также призывает Грузию изъять из Избирательного кодекса то положение, которое позволяет использовать видеоглаз на избирательных участках с той целью, чтобы предотвратить нарушения и в дальнейшем перепроверить жалобы.

«Это положение является проблематичным. Использование записывающих устройств на избирательных участках, даже если они не нарушают тайности голосования, все равно могут способствовать этому, а также вызвать запугивание некоторых избирателей», - заявила Венецианская комиссия.

Перед местными выборами 30 мая решила сократить на 200 единиц число тех избирательных участков, на которых были смонтированы видеокамеры наблюдения и причиной этого были названы рекомендации международного содружества.

Последние новости
11 Дек.'17 19:50
Кобахидзе: Избрание президента Избирательной коллегией в составе 300 членов «остается в силе»
По его словам, у системы есть недостатки, но правящая партия решила оставить ее в силе в виде «политического компромисса».
11 Дек.'17 19:18
В Тбилиси прошла акция с требованием либерализации наркополитики
Участники акции требовали принятия Парламентом инициированного пакета законодательных поправок по вопросам наркополитики.
11 Дек.'17 13:36
ССГ: ПИИ в Грузию в третьем квартале 2017 г. составили 594 млн долларов США
Наибольший объем ПИИ в третьем квартале 2017 г. Грузия привлекла из Азербайджана.
09 Дек.'17 19:04
Группа стран друзей Грузии в ОБСЕ подчеркивает поддержку страны на фоне российской оккупации
Наряду с другими вопросами группа говорит об этнической дискриминации, а также об увеличении количества российских войск.
09 Дек.'17 15:09
Национальная полиция Украины задержала Саакашвили
Экс-президенту Грузии, который объявил голодовку, в качестве меры пресечения могут избрать домашний арест.
08 Дек.'17 18:39
Глава МИД Грузии участвует в заседании Совета министров ИД ОБСЕ
Михаил Джанелидзе говорил о нарушениях на оккупированных территориях и призвал создать Европу без сфер влияния.
08 Дек.'17 12:29
МИД Грузии прокомментировал события вокруг Иерусалима
Заявление МИД последовало за инициативой депутата ГМ о признании Иерусалима столицей Израиля.
07 Дек.'17 20:26
Парламент поддержал структурную реорганизацию правительства
В рамках изменений произойдет слияние и реорганизация нескольких министерств.
07 Дек.'17 17:47
Квирикашвили упрекает депутата за открытое письмо об Иерусалиме
Премьер-министр отверг призыв депутатов, чтобы Грузия разделила решение президента Трампа по поводу Иерусалима.
07 Дек.'17 15:10
Парламентская делегация Грузии посетила Швецию
Ираклий Кобахидзе встретился с королем Швеции Карлом Густавом XVI, председателем Парламента и министром МД.

О Сивил Джорджия
Civil.Ge © 2001-2013, Ежедневные новости онлайн
Место регистрации: ул. Долидзе 2, IV этаж.
53