РЕЗОЛЮЦИЯ
/ 26 Sep.'05 / 18:50

Принята на третьей конференции инициативы "Интеграция, но не ассимиляция" Самцхе-Джавахка на тему “Статус Джавахка в государственной структуре Грузии”

24 сентября 2005 г., Ахалкалак

Конференция, имея целью:

- Способствовать максимально целостному и всеобъемлющему решению многочисленных и различных проблем, стоящих перед Самцхе-Джавахком; 

- Способствовать решению проблем единственным демократическим путем, а именно: полноценным участием в процессе выявления, обсуждения проблем и принятия решений;

- Способствовать обеспечению максимально здорового и многостороннего характера развернувшихся в стране обсуждений важнейшей, на наш взгляд, проблемы государственной структуры Грузии;

- Способствовать объективному, справедливому и правовому решению важнейшей, на наш взгляд, проблемы государственной структуры Грузии как гарантии стабильного и демократического развития Грузии;

- Способствовать смягчению межнациональных отношений и демографических проблем в Грузии путем разрешения проблем в Самцхе-Джавахке, указывая на важность равномерного проведения территориальных и этнических реформ; 

- Способствовать становлению в Грузии объективного процесса внутренней интеграции, проявлению терпимости, обеспечению сосуществования проживающих в стране разных наций, сохранению внутриполитической стабильности и укреплению демократических ценностей путем всеобъемлющего решения проблем в Самцхе-Джавахке; 

- Исходя из ряда объективных факторов (этническая картина края, пограничная связь с Арменией и т.д.), рассматривать решение проблем в Самцхе-Джавахке как одно из главных условий становления региональной интеграции и укрепления дружбы между народами;

- Способствовать реальному участию Грузии и южно-кавказского региона в европейской интеграции, выполнению Грузией своих обязательств перед международным (европейским) сообществом, добиваться ощущения каждым гражданином положительных результатов этого процесса;

- Способствовать реальному процессу европейской интеграции Грузии и южно-кавказского региона, выполнению Грузией своих обязательств перед международным (европейским) сообществом с целью добиться ощущения каждым гражданином положительных результатов этого процесса;

- Суммировать работу трех конференций;


Основываясь на прозвучавших в ходе обсуждения докладах, высказанных мыслях и мнениях, констатирует:

- Отсутствие в Конституции Грузии четкого и целостного определения государственной структуры страны не способствует решению имеющихся в стране проблем;

- Подвергшаяся уточнениям в Конституции Грузии система местного самоуправления функционирует неполноценно;

- В действующей системе местного самоуправления не всегда соблюдается принцип равноправия граждан;

- Действующее законодательство и решения, предлагаемые властями страны для зон конфликта, предусматривают дискриминационное отношение к населяющим Грузию народностям - права народностей, проявивших гражданскую преданность, игнорируются, между тем регионам, нарушившим территориальную целостность страны, предлагаются решения, которые должны быть доступны, в частности, для народностей, компактно проживающих в некоторых регионах страны;   

- Учитывая тяжелое положение в действующей системе административно-территориального управления, а также задачу восстановления территориальной целостности, при решении имеющихся проблем федерализм может стать той золотой серединой, от которой Грузия только выиграет; 

- В условиях федерализма входящие в состав Грузии национальные автономные субъекты не только смогут избежать угрозы ассимиляции, но и получат хорошие возможности для экономического развития. Широкие возможности для развития экономики получат и грузинские субъекты, которые будут считаться отдельной частью федерации; 

- Только в случае создания единой федеральной Грузии можно гарантировать окончательную стабильность региона, а также территориальную целостность страны.


Конференция, выражая озабоченность тем, что:

- Несбалансированный подход к национальным меньшинствам в государственной структуре Грузии может нанести ущерб международному имиджу Грузии и развитию демократии в стране,

- Несбалансированный подход к национальным меньшинствам (а тем более к считающимся коренными и компактно проживающим на определенной территории) в государственной структуре Грузии может стать косвенным поощрением методов нецивилизованного обсуждения и решения имеющихся различного рода проблем,

- Несбалансированный подход к национальным меньшинствам в государственной структуре Грузии может свести на нет цивилизованные действия наций и народностей, неоднократно доказывавших свою преданность государству,

- Отсутствие государственной политики, основанной на принципе равноправия, может нанести удар по интеграции в общество национальных меньшинств,

- Косметические методы и (или) затягивание решения проблем может вызвать новую и нежелательную напряженность,

- Спровоцированная средствами массовой информации и общественно-политическими организациями пропаганда национализма и нетерпимости накаляет и без того напряженную и взрывоопасную атмосферу,

Считает необходимым осуществление Грузией следующих шагов:

- Преобразовать государственную структуру Грузии в федеральную структуру, которая будет состоять из территориальных единиц – entity и центральных властей;

- В государственной федеральной структуре Грузии предусмотреть для центральных властей все полномочия, установленные подпунктами п. ”а” ст. 3 Конституции Грузии;

- В территориальных entity руководствоваться необходимостью и возможностями сохранения и развития этнической самобытности населяющих Грузию народностей;

- Предоставить Самцхе-Джавахку в его нынешних границах и Квемо-Картли с сопредельными населенными пунктами, заселенными преимущественно армянами, статус одного из автономных субъектов государственной федеральной структуры Грузии с наделением широких полномочий на самоуправление, включая право на избрание населением путем свободных выборов всех органов самоуправления;

- Передать управление Самцхе-Джавахком главе исполнительной власти Самцхе-Джавахка, который должен  избираться путем всеобщих, равных и прямых выборов в условиях обеспечения равных прав избирателей Самцхе-Джавахка;

- Сформировать путем свободных и прямых выборов высший законодательный орган Самцхе-Джавахка – парламент Самцхе-Джавахка, наделив его полномочиями на проведение в Самцхе-Джавахке культурной, образовательной, социальной, экономической политики, сохранение общественного строя, организацию местного самоуправления и защиту окружающей среды.

- Обеспечить присутствие Самцхе-Джавахка в законодательной, исполнительной и судебной структурах Грузии, уточнить в Конституции степень и формы присутствия;  

- Гарантировать государством сохранение и развитие национальной самобытности и культуры, языка и истории народов, проживающих в Самцхе-Джавахке, посредством выделения из госбюджета соответствующих субсидий;

- На территории Самцхе-Джавахка наряду с официальным языком государства предоставить статус официального армянскому языку; 

- Наделить власти Самцхе-Джавахка полномочиями на обеспечение в Самцхе-Джавахке образования на армянском языке, регулирование образовательных вопросов и разработку образовательной политики. 


Резолюция принята на третьей конференции инициативы “Интеграция, но не ассимиляция”

24 сентября 2005 г., Ахалкалак

Civil.Ge © 2001-2013