Civil.ge-ს შესახებ
Eng | ქარ | Рус
ბოლო განახლება: 15:56 - 25 მარ.'17
RSS
Mobile
Twitter
Facebook
ეუთოს დაკვეთით მაუწყებლობის შესახებ კანონში ცვლილებებზე ჩატარებული კვლევა
სივილ ჯორჯია, თბილისი / 25 მარ.'13 / 20:15

მაუწყებლობის შესახებ კანონში დაგეგმილი ცვლილებები „აუმჯობესებს არსებულ კანონს და საზოგადოებრივი მაუწყებლის მუშაობაში უფრო მეტ პლურალიზმს და გამჭირვალობას უზრუნველყოფს“, განაცხადა  ეუთოს წარმომადგენელმა მედიის თავისუფლების საკითხებში დუნია მიატოვიჩმა საქართველოს საგარეო საქმეთა მინისტრისთვის მაია ფანჯიკიძისთვის გაგზავნილ წერილში.

მედიის თავისუფლების საკითხებში ეუთოს წარმომადგენლის ოფისმა საკანონმდებლო პაკეტის ანალიზი დაუკვეთა, რომელიც მაუწყებლების მეტ ფინანსურ გამჭირვალობას, საქართველოს საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს დაკომპლექტების წესის შეცვლას და აჭარის ტელევიზიის საზოგადოებრივ მაუწყებლად გარდაქმნას ითვალისწინებს. ანალიზი მედიის თავისუფლების საკითხებში ეუთოს წარმომადგენლის ოფისმა 25 მარტს გამოაქვეყნა.

საერთო ჯამში, ანგარიში დადებითად მიმოიხილავს საკანონმდებლო ინიციატივას; თუმცა, იქვე აღნიშნავს, რომ კანონპროექტში იმ დებულებების ნაკლებობა, რომელიც განსაზღვრავს თუ როგორ უნდა მოხდეს საზოგადოებრივი მაუწყებლის არსებული სამეურვეო საბჭოდან ახალზე გადასვლა, „შემოთავაზებული რეფორმის მთავარ ნაკლოვანებას“ წარმოადგენს. დოკუმენტი მოუწოდებს, რომ საბჭოს ცვლილება „თანდათან და ორგანიზებულად მოხდეს“.

შემოთავაზებული კანონპროექტის თანახმად, საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს დაკომპლექტების წესი იცვლება და მისი შემადგენლობა არსებული 15-დან 9 წევრამდე მცირდება. საბჭოს წევრები ექვსწლიანი ვადით აირჩევიან. ამასთან, პრეზიდენტის ინსტიტუტი გამოეთიშება საბჭოს წევრების არჩევის პროცესს. არსებული წესის თანახმად, პრეზიდენტი თითოეულ ადგილზე სამ კანდიდატს არჩევს, რის შემდეგაც პარლამენტი მათგან ერთ–ერთ ამტკიცებს. 

შემოთავაზებული ცვლილებების მიხედვით, 9 მეურვიდან სამ წევრს ირჩევს საპარლამენტო უმრავლესობა, სამს კი უმრავლესობის გარეთ მყოფი პარლამენტის დანარჩენი წევრები, მათ შორის უმცირესობა. 

მეურვეობის კანდიდატები შეირჩევიან კონკურსის წესით იმ ცხრაწევრიანი კომისიის მიერ, რომელსაც სპეციალურად ამ მიზნით პარლამენტის თავმჯდომარე ჩამოაყალიბებს და რომელიც სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლებისგან დაკომპლექტდება. კომისიამ თითოეული ვაკანტური ადგილისთვის სულ ცოტა სამი კანდიდატი უნდა დაასახელოს.

ორ კანდიდატს პარლამენტისგან დამოუკიდებლად, ასევე ღია კონკურსით შერჩევის გზით ნიშნავს სახალხო დამცველი, ხოლო ერთ ადგილს საბჭოში ავტომატურად იკავებს აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის ჯერ კიდევ ჩამოსაყალიბებელი საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს თავმჯდომარე.

კანონპროექტში არ არის ნათელი, უნდა შეიცვალოს თუ არა მოქმედი საბჭო საკანონმდებლო ცვლილებების მიღების და ძალაში შესვლის შემდეგ.

ქართული ოცნების დეპუტატმა ელისო ჩაფიძემ განაცხადა 15 მარტს, რომ ჯერ-ჯერობით ღიად რჩება საკითხი, თუ როდის მოხდება სამეურვეო საბჭოს ახალი წესებით ფორმირება. მისი თქმით, განიხილება ორი ალტერნატივა: ერთი ის, რომ ახალი წესი ამოქმედდეს კანონის ძალაში შესვლისთანავე ან მოგვიანებით, მას შემდეგ, რაც სულ ცოტა 6 მეურვეს ამოეწურება უფლებამოსილების ვადა. ნაციონალური მოძრაობის დეპუტატები აცხადებენ, რომ მოქმედი წევრების უფლებამოსილების ვადამდელი შეჩერება ახალი ხელისუფლების მიერ საზოგადოებრივი მაუწყებლის საქმიანობაში პოლიტიკური ჩარევის ტოლფასი იქნება.

ეუთოს დაკვეთით განხორციელებულ ანალიზში ნათქვამია, რომ შემოთავაზებული ცვლილებები „უმეტეს შემთხვევებში გაუმჯობესებას წარმოადგენს, რაც პლურალიზმისთვის უკეთეს შესაძლებლობებს ქმნის, ვიდრე პრეზიდენტის ახლანდელი მთავარი როლია სამეურვეო საბჭოს დანიშვნის საქმეში“.

„თუმცა, მნიშვნელოვანია, რომ ახალ სისტემაზე ნებისმიერი გადასვლა თანდათანობით და ორგანიზებულად მოხდეს“, – ნათქვამია ანგარიშში, „ის, რაც მოცემულ მომენტშია საჭირო და რისი ნაკლებობაც არსებობს, არის გარდამავალი სისტემა და ის დებულებები, რომლებიც განსაზღვრავს, თუ როგორ უნდა მოხდეს ერთი სისტემიდან მეორეზე გადასვლა. მეურვეების რაოდენობის შემცირების ფონზე, საჭიროა ამის განსახორციელებლად ისეთი სისტემა არსებობდეს, რომელიც საბჭოს ეფექტურად მუშაობის შესაძლებლობას შეუნარჩუნებს. ახალი მოთხოვნები, რომლებიც შეიძლება ვერ დააკმაყოფილონ მოქმედმა მეურვეებმა,  მხოლოდ ახალ დანიშნულებზე უნდა გავრცელდეს, ხოლო არსებულებმა უნდა დაასრულონ თავიანთი ვადა ან მისი ძირითადი ნაწილი, მიუხედავად იმისა, რომ საჭირო იქნება არსებული საბჭოს მუშაობის თანდათან დასრულება, რადგანაც ახალი საბჭო უფრო მცირე მოცულობის იქნება. შემოთავაზებულ ცვლილებებთან დაკავშირებული მთავარი ნაკლოვანება არის იმ გარდამავალი დებულებების არარსებობა, რომლებიც ახალი სამეურვეო საბჭოს შექმნას დაარეგულირებს. მიუხედავად იმისა, რომ ცვლილებები მაუწყებლობის შესახებ არსებული კანონის გაუმჯობესებაა, არსებობს იმის რისკი, რომ ახალი კრიტერიუმების შემოღება გამოყენებულ იქნას არსებული სამეურვეო საბჭოს შეჩერებისთვის დაჩქარებული და არაორგანიზებული გზით, რაც მაუწყებლის მუშაობას შეაფერხებს“.

ანგარიშში ნათქვამია, რომ როტაციის პროცედურების მკაფიოდ განსაზღვრა მნიშვნელოვანია, რათა „მთლიანი საბჭო ერთდროულად არ განახლდეს“.

უახლესი ამბები
25 მარ.'17 15:56
შინაგან საქმეთა მინისტრი ბრიუსელთან მჭიდრო პარტიორობის პირობას დებს
მღებრიშვილმა პარტნიორები ბრიუსელში დაარწმუნა, რომ ქართველები უვიზო მიმოსვლისთვის მზად არიან.
25 მარ.'17 11:26
მოსკოვი თბილისს ჟენევის დისკუსიების წინააღმდეგ ‘საბოტაჟის’ მცდელობაში ადანაშაულებს
საქართველოს „პოლიტიკური სპექტაკლი“ კონფრონტაციულ ატმოსფეროს ქმნის 28-29 მარტის მოლაპარაკებების წინ, აცხადებს მოსკოვი.
24 მარ.'17 18:28
უკრაინა გმობს აფხაზეთის და სამხრეთ ოსეთის არჩევნებს
უკრაინა მხარს უჭერს საქართველოს სუვერენიტს და ტერიტორიულ მთლიანობას, განაცხადა ქვეყნის ელჩმა ეუთოში.  
24 მარ.'17 17:58
საქართველო უარყოფს სომხეთში სამხედრო შეიარაღების ტრანზიტს
საქართველოს ოფიციალურმა პირებმა სომხეთში სამხედრო შეიარაღების სავარაუდო ტრანზიტის შესახებ ორი დამოუკიდებელი ინფორმაცია უარყვეს.
24 მარ.'17 14:21
ეროვნული უშიშროების საბჭომ ნატოსა და აფხაზეთზე იმსჯელა
სხდომაზე შავი ზღვის უსაფრთხოება, ნატო-საქართველოს ურთიერთობები, თავდაცვის რეფორმა და უსაფრთხოების სტრატეგიის განახლება განიხილეს.
23 მარ.'17 17:59
ჯანელიძემ ტერორიზმის წინააღმდეგ გლობალური კოალიციის მინისტერიალში მიიღო მონაწილეობა
გლობალური კოალიციის მინისტერიალს 22 მარტს აშშ-ის სახელმწიფო მდივანმა რექს ტილერსონმა უმასპინძლა.
23 მარ.'17 16:58
ევროპის კონსერვატორებისა და რეფორმატორების ალიანსის განცხადება რუსთავი 2 -ის დავაზე
ალიანსს „სჯერა“, რომ საქართველო განაგრძობს ქვეყანაში მედია პლურალიზმის და მედია თავისუფლების მხარდაჭერას.
23 მარ.'17 14:16
პარლამენტმა ფარული მოსმენების შესახებ კანონპროექტზე პრეზიდენტის ვეტო დაძლია
პრეზიდენტის მოტივირებულ შენიშვნებს უმრავლესობის დეპუტატები არ დაეთანხმდნენ და მას "პოლიტიკურად" მოტივირებული უწოდეს. 
22 მარ.'17 18:03
საქართველოს ლიდერებმა მარნეულის მოსახლეობას ნოვრუზ ბაირამის დღესასწაული მიულოცეს
მარგველაშვილი და კვირიკაშვილი მარნეულში ნოვრუზ ბაირამის საზეიმო ღონისძიებას დაესწრნენ.  
22 მარ.'17 15:21
ევროპის საბჭოს კონგრესი: აფხაზეთის და სამხრეთ ოსეთის არჩევნები ‘უკანონოა’
კონგრესის პრეზიდენტმა გუდრუნ მოსლერ-ტორსტრომ განცხადება 21 მარტს გამოაქვეყნა.

სივილ ჯორჯიას შესახებ
Civil.Ge © 2001-2017, ახალი ამბები საქართველოდან
რეგისტრაციის ადგილი: დოლიძის ქ. 2, IV სართული.
66